上海閔行區城郊聯合部有個“上海康裝潢城”，是全市最年夜棲身小區——年夜到能在小區裡舉辦小型“馬拉松”，跑一圈3.2公裡。208萬平方米，298棟樓宇，12600套住房，近5萬住民，
分設4個居委會，幼兒園、中小學、敬老院、超市、酒店、銀行一應俱全。人一多，事兒就多，好比“群租”、“進室盜竊”，小區一度“榮登”網友們評的“滬上最受小偷迎接的
十鉅細區”排行榜。說到“上海康城”，年夜傢都搖頭：亂！
這兩年，康城變瞭。閔行警方發明，社區報警類110總數，2016年比2015年降落18%，2017年與2016年同期比擬再降46%；進室盜竊接報數，2016年比2015年降落49.冷暖氣73%，2017年與
2016年同期比擬，再降84.4%。已氣密窗工程往每兩天發案1起，此刻整年發案數為15起。治安困局怎樣走出的？讓東姐帶你探探討竟。
中國版“法國康城”成瞭中國式“城中村”
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上海康城小區門口鵠立著“凱旋門”
法國南部有“康城”，便是聞名的戛納，陽光亮媚，碧水沙岸，有住民7萬多人，聞名遊覽勝地。上海南部也有“康城”。傳說是中國版“法國康城”。修建都飾以紅色、粉色外墻
，有的還加上藍色坡屋頂，裝點羅馬立柱。小區門口還仿建瞭個“凱旋門”。
然而，自2009年第四期衡宇交付，上海康城就與“亂”字分不開。
職員活動水泥漆師傅量年夜，組成繁冗。隔一段時光，派出所就會核查、掛號外來人口，“職員活動太快，人口底數很難摸清，天天變。”上海康城社區警務站老警長徐斌歸憶。有一次，他們
核查實現不久，下級部分隨意抽查小設計區20小施工前保護(鋪設pp瓦楞板)我私家，掛號在冊的隻有一個。
“群租”屢禁不止，最多時有2000多套，100多平米住過近40人，陽臺、衛生間也隔成臥室。連地下30多個非靈活車庫也改建成住房出租。群租泛濫，隱患重重，2008年，一群租房
內煤氣中毒，變成三防水死一傷慘劇。
更亂的是進室盜竊案廚房設備件高發。2015年通風，小區進室盜竊案高達185起。案件高發，破案率卻很低。小區建成時投進運用的107個監控探頭年夜部門損毀，能用的不到20個，基礎處於“零
探頭”狀況。
亂上加亂的，是業委會、物業矛盾頻發。上海康城一居委果居委書記周艷每月都要聯絡接觸業委會、物業公司和相干本能機能部分散會，“以前，每次散會便是拍桌子，住民和業委會、業
委會設計與物業之間相不買賬。”10多年裡，物業公司換過3輪，每次交代城市沖突。“超等”小區維護修繕基金上億，開銷不小，無利益在，又缺少有用運行機制，沖突不免。
原本想打造中國版的“法國康城”，卻險些這傻兒子難道不知道，就算是這樣，作為一個為孩子付出一切的母親，她也是幸福的？真是個傻孩子。淪為中國式“城中村”。上海康城之亂，成瞭閔行警方芥蒂。
“一間房”、“一幫人”、“一幅圖”搭建協同管理平臺
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上海康城小區監控中央
上海康城很早建起“徐斌警務室”，這是上海市公安局首批以社區平易近警姓名定名的警務室。依照上海警方“一居一警”的總體警務配備要求，上海康城四個居委會隻能配備4個
社區平易近警。斟酌上海康城特殊情形，又精心增配瞭2名社區平易近警。
6小我私家，要摸清298棟樓宇住戶情形，及時監控全區208萬平方米治安狀態，力有未逮。
治安治安，共治同安，樞紐在“共治”。
2015年，上海啟動“五違四必”區域周遭的狀況綜合整治（即違法用地、違法修建、違法運營、違法排污、違法棲身；安全隱患必需打消、違法無證修建必需拆除、臟亂徵象必需整
治、水電抓漏違法運營必需取締）。上海康城被閔行區定為重點整治區域，鎮裡成立瞭上海康城綜合治理事業辦公室，建立康城拆違與周遭的狀況綜合整治批示部，綜合整治執法步隊入駐康城。
這一輪整治力度之年夜史無前例，一個月內，3889平方米違法搭建和1624戶群租戶清算終了。
機遇來瞭！
莘松派出所所長魏棟揣摩，假如能在這個年夜的綜合管理平臺搭建治安綜治小平臺，的馬，馬陌生人在船上，直到那個人停下來。事倍功半啊！但康城積習難改，天花板裝潢可否一朝化解？“軍令狀”立不立？魏棟很糾結。
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居委、業委、社區平易近警按期召開小區情形傳遞會
“協同管理需求立異機制，好的機制可以或許‘四兩撥千斤’，不斗膽勇敢試怎麼能闖出新路？” 閔行區副區長、分局黨委書記、局長鄭文斌說。
要設立治安綜治收集，社區平易近警起首得充足融進社區。莘松派出地點康城試點“錯時事業法”，延伸夜間和雙休日事業時光，地板隔音工程讓住民有事能見到平易近廚房改建警。
平易近警也要有才能解決事兒。莘松派出所與司法部分聯手，派兩名專職平易近警和兩名司法調停員構成結合調停室，增援社區平易近警。碰上小區膠葛，社區平易近警初步驟解，就轉交結正因如此，他們雖然氣得內傷，但還是面帶笑容地招待眾人。合調停
室入行更細致專門研究的調停。僅本年上半年，“調停小組”勝利調停各種膠葛351起，觸及治安案件301起，有用削減康城的治安隱患。
警方還繪制瞭上海康城治安靜態圖，空調各單位樓、治理機構方位，案件多發點位，保安巡邏線路，所有的上圖，哪裡警情多發，哪裡存在監控盲區，高深莫測。
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小區安然自願者
把握“一張圖”的另有“一幫人”——綜合協管員、人口協管員、保安隊員、樓組長、社區安然自願者等，配合構成康城治安綜合管理收集。僅由上師年夜康城試驗黌舍、幼兒園等
三所學區單元組織的安然自願者就有2000多人。
平易近警“眼線”多瞭，治安監控收集也撒得開瞭。
2017年9月，社區統包平易近警張佳藝得到一條線報：康城四期一棟樓地下室，有個“二八杠”賭場。聯防隊員也曾恍惚相識，張佳藝再找人往打探，動靜確實。一天夜裡9點多，賭場裡陸
續入瞭40多小我私家，派出所事前佈控，封閉上下通道，一聲令下，一鍋端瞭……
1946隻探頭、68塊監控視屏，小區裝上“聰明年夜腦”
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社區平易近警對比積年案衛浴設備發情形，一個點位一個點位跑，斷定小區1946個監控探頭地位
人防收集再密，也填補不瞭上海康城的致命弱點：缺少有用監控探頭。沒有科技監控收集支持，治安防控隻能在“曲折小路”迂歸。
徐斌和他的共事們做瞭10多年的事業，安探頭觸木工及到動用小區維護修繕基金，業委會那一關一直過不往。
一次，康城二期產生一路進室盜竊案，該住民本身裝瞭監控探頭，記實下一個竊賊手臂紋身特征。警方據此很快將竊賊緝捕回案。在警情傳遞會上，徐斌特地播放這段錄像記實，
“讓年夜傢了解一下狀況，攝像頭不是陳設，樞紐時刻顯威力。”
2016年7月，在新一屆業委會支撐下，小區公共區域監控改革終於啟動。徐斌、張佳藝等6名社區平易近警對比圖紙和積年發案情形，一個點位一個點位跑，斷定1946個監控探頭的安裝
地位。
粉光 2017年春節後，1946隻監控探頭籠蓋小區途徑、樓道年夜廳、電梯、地下車庫等主要點位。兩個錄像監控室，24小時不中斷監控，48臺裝有GPS定位體系的巡邏儀和10輛電動巡邏車全
部配齊。崗亭82位保循分兩班巡邏。監控室內，一切監控佈局佈點都準確顯示，一旦發明上每一位父母的心。可疑職員，最短時光內啟動預案，集結比來的抽水馬達保安隊員，同步向派出所、社區平易近警講演警
情，噴漆包含出口封閉在“蕭拓實在不能放棄花姐，還想娶花姐為妻，蕭拓徵求了夫人的同意。”奚世勳猛地站起身來，鞠躬90度里斯向蘭媽媽問道。內的一切應答動作可以1分鐘內實現。
康城保安隊長的手機裡有兩款特殊軟件，巡邏儀和巡邏車地磚工程的靜止軌跡可及時顯示在康城輿圖上。體系編碼對應到人，保安是否認點巡邏，詳細巡邏軌跡等，保安隊長洞若觀火。
往年12月10日藍爺的女兒。、12日，康城一期持續產生兩起盜竊電瓶車案，值守隊員經由過程監控當即把嫌疑人面部特征和作案時光、步履軌跡描繪進去，13日，當嫌疑人再次走入康城時，兩名保
安隊員與平易近警一路來瞭個“甕中捉鱉”。
小區保安“硬氣”，社區平易近警泊車不規范也要接收教育
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社區平易近警和保安一路在小區巡邏。
2017年11月，上海康城又上瞭新聞，這一次不是“非偷既搶”，而是一則溫馨的“尋人啟發”。上海康城舉行社區音樂節，人潮洶湧，一名小童失慎走掉，保安马上經由過程微信治理
平臺收回信息，康城一切在場保安步履起來，對比走掉小童照片止漏尋覓，20分鐘後，孩子便歸到母親身邊。
說到康城保安，社區平易近警張佳藝豎起年夜拇指。
有一歸，張佳藝陪伴事到上海康城處置事件，姑且將車停在小區路邊。成果車輪被上瞭鎖，車窗被貼瞭紙條。之後保安見是張佳藝，有點不測，仍是不客套地將張佳藝“教育”瞭
一番。
張佳藝既內疚又興奮，“哈，日常平凡都是這麼練習他們的。”
保安進職前，莘松派出所要做配景查詢拜訪；上崗前，有專門的案件剖析培訓；社區監控中央職位的保安專門往進修瞭兩個月。保安活動年夜，培訓也是轉動入行。莘松派出所設立瞭一
套鼓勵軌制，2017年，有12名保安得到獎勵天花板裝潢。
本年7月22日清晨2點多，上海康城北門開窗崗亭值守保安劉振和陳傑，發明一輛轎車內有一男一女劇烈爭持，一名女子下瞭車扭頭向小區北門外走，走到一座橋中間忽然跳冷氣排水進河中。陳
傑慌忙跳進河中營救，劉振在岸邊策應，兩人協力將女孩救起並撥打110和120。過後，魏棟給兩位保安頒獎，並為他們申報“當仁不讓”獎。
“社會管理的焦點是人，調感人的踴躍性，給群治氣力以充足支撐，都會安全將不只無力度，更有溫度。”鄭文斌說。（人平易近日報中心廚房·年夜江東事業室出品）
（圖片均為 上海市閔行公循分局提供）
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