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自貢市當局印發《自貢市城鄉渣滓處理體系建設三年(2017—2019)行動計劃》，全市城鄉渣滓搜集運輸處理體系建設總投資約16.17億元。隨文發布13個支撐項目，詳情如下：
自貢市國民當局辦公室印發《自貢市城鄉渣滓處理體系建設三年行動計劃(2017—2019)》的告訴
自府辦發〔2017〕50號
各區、縣國民當局，高新區管委會，市級各部門：
《自貢市城鄉渣滓處理體系建設三年(2017—2019)行動計劃》已經市當局批準，現印發給你們，請認真組織實施。
自貢市國民當局辦公室
2017年6月23日
自貢市城鄉渣滓處理體系建設三年行動計劃
(2017—2019)
為貫徹落實國家、省關于生態文明建設的總體安排和市委關于推進綠色發展建設漂亮自貢的請求，加速城鄉渣滓管理程序，切實改良城鄉人居環境，進步城鄉渣滓處理減量化、資源化、無害化程度，結合我市實際，特制訂本計劃。
一、總體請求
(一)指導思惟。
周全貫徹中心、省委、市委決策安排，深刻學習貫徹習近平總書記系列主要講話精力，依照“五位一體”總體布局和“四個周全”戰略布局，堅固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開樂齡住宅設計放、共享的發展理念，依照生態文明建設總體請求，以改良環境新古典設計質量為焦點，以進步渣滓收受接管和再生應用率為目標，加速城鄉渣滓處理新體系建設，進步運營治理程度，為不斷改良人居環境，建設城空間心理學鄉一體繁榮幸福新自貢奠基基礎。
(二)基礎原則。
當局主導，公道布局。依照“區域性布局、系統性搜集、遊艇設計綜合性處理”請求，統籌規劃建設城鄉渣滓處理設施，周全實現渣滓搜集密閉化、轉運壓縮化、處理無害化，穩步推進生涯渣滓、餐廚渣滓、工業固體廢棄物、醫療廢棄物、建筑渣滓等分類搜集、運輸、處理，會所設計慢慢縮小城鄉基礎公共服務差距，推動城鄉一體化發展。
統一規劃，區域共享。公道規劃設施建設，堅持區域統籌、共建共享、城鄉一體的原則，在市區和縣城重點改變前端搜集親子空間設計、布局集中式渣滓中轉和處理設施，在鄉鎮重點推動聯建共享片區式轉運設施無毒建材和農村環境的管理。通過以城帶鄉、設施共享等方法，統籌建設城區、縣城、建制鎮綠裝修設計、鄉村的渣滓收運處理體系，將渣滓無害化處理設施服務范圍擴展至鄉鎮，鼓勵跨區縣、鄉鎮共建共享渣滓處理設施。
創新驅動，社會參與。強化當局責任，加至公共財政投進力度，完美相關攙扶政策。創新渣滓管理方法，引進市場機制，鼎力奉行當局購買服務、特許經營和環境淨化第三方管理等形式，鼓勵社會資本參與城鄉渣滓處理設施建設和運營治理。加強宣傳引導，樹立“渣滓處理人人有責”觀念，鼓勵全平易近參與生涯渣滓分類任務。
(三)重要目標。
1.到2019年末，構成環衛作業機械化、立體化格式。改革晉陞環衛清掃保潔作業設施設備，滿足城市途徑機械化清掃、灑水降塵、街面沖洗、立面清洗需求。周全實現城市建成區主街年夜道機械化清掃并向次街、支道和小區途徑延長，周全奉行路況干線機械化清掃作業，城市途徑機械化清掃率達80%，城市建成區主街年夜道機械化清掃率達95%。
2.到2019年末，全市城鄉生涯渣滓前端搜集實現高效化、密閉化，中轉運輸實現壓縮化，結尾處理實現無害化、減量化、資源化，處理才能年夜幅晉陞，周全完成城區渣滓壓縮站、鄉鎮片區共享式渣滓壓縮站建設和環衛車輛停車補綴洗車場點設置，完美農村渣滓收運體系，城鄉生涯渣滓收運處理設施設備周全覆蓋并穩定運行，徹底解決“渣滓下鄉”和搜集轉運過程中的臟、臭、飄散和遺灑等問題，城市、縣城(建成區)、建制鎮生涯渣滓無害化處理率分別達到98%、85%、70%，94%的行政村生涯渣滓獲得有用管理。
3.到2019年末，城鄉渣滓處理才能進一個步驟進步。
生涯渣滓焚燒發電項目新增500噸日處理才能，同時統籌規劃建設生涯渣滓焚燒發電飛灰、爐渣、滲濾液處理項目。
基礎樹立牙醫診所設計建筑渣滓收受接管和再生應用體系，推動建筑渣滓綜合應用項目落地。實現全市建筑渣滓產生、排放、搜集、運輸、中轉、傾倒、回填、應用、消納等全部旅程監管，鼓勵建設、施工單位優先采用建筑渣滓綜合應用產品，力爭城市建筑渣滓收受接管應用率達到35%以上、縣城達到20%以上。
全市工業固體廢棄物綜合應用程度明顯晉陞，綜合應用率進綠設計師步6%。
全市城鎮醫療廢棄物所有的實現無害化處理，城鎮醫療廢棄物無害化處理率達到98%。
4.到2019年末，基礎完成對因歷史緣由構成的非正規生涯渣滓堆放點、不達標生涯渣滓處理設施以及退役期滿的非正規填埋場的整治達標任務，全市70個非正規渣滓填埋場集中整治率達到100%。
5.到2019年末，基礎樹立餐廚渣滓收受接管和再生應用體系，實現主城區餐廚渣滓收運體系基礎覆蓋，居平易近廚余渣滓單獨收運處理實現衝破，餐廚渣滓資源化、無害化處理率達到70%以上。
6.到2019年末，樹立健全生涯渣滓分類治理軌制，嚴格實施、強力推進生涯渣滓分類，建設再生資源分揀和年夜件渣滓處理中間，強化再生資源收受接管應用，加年夜生涯渣滓分類運輸設備投進力度，進步分類收運才能。城市建成區有條件的區域實現生涯渣滓分類設施基礎覆蓋，生涯渣滓分類規范及常識知曉率達到90%，居平易近參與渣滓分類率達到30%，渣滓減量率從5客變設計%進步到20%，收受接管應用率力爭達到35%。
7.到2019年末，樹立適應城鄉環境綜合管理的生涯渣滓處理新體系，構成較為完美的城鄉渣滓處理監管體系。充足運用數字化城市治理平臺，樹立城鄉渣滓清掃、搜集、運輸、處理信息化監管系統，實施全覆蓋、實時監管，推進城市治理數據庫建設。
二、重要任務
(一)加強清掃保潔力度，不斷晉陞機械化作業率。
1.建設任務。在各區縣現有環衛作業車輛設置裝備擺設基礎上，更換新的資料、增加環衛機械設備，購置各型環衛作業車輛，用于城市主街年夜道、次街、支道、部門開放式小區途徑的灑水降塵沖洗、機械化清掃以及公共設施、建筑物立面、硬隔離護欄等的清洗，周全晉陞中間城區及榮縣、富順縣城區環衛作業效力。
2.建設請求。周全晉陞環衛機械化作業效力，進步城市途徑機械化清掃率，推動城市空間的立體保潔管護。加年夜環衛清掃保潔車輛設備投進力度，增加車輛設備數量，配齊配全設備種類，車輛停車洗車場點設置裝備擺設到位，確保環衛作業機械化、立體化程度不斷晉陞，鼓勵環衛清掃保潔作業市場化，進步清掃保潔質量，實現城鄉環境干凈、整潔、有序。
(二)強化收運體系建設，實現生涯渣滓密閉壓縮運輸。
1.建設任務。周全配套完美收運設施設備。購置各型密閉式收運車輛、各類密閉收運箱桶，用于對中間城區及榮縣、富順縣城區現有渣滓搜集設施特別是147座老舊閣樓式渣滓庫改革升級。購置兩型密閉式收運車輛、各類密閉收運箱桶，用于全市96個鄉鎮場鎮生涯渣滓的密閉化搜集。
在中間城區，榮縣、富順縣城區建設中型渣滓壓縮轉運站，在各區縣中間場鎮建設片區共享式小型渣滓壓縮轉運站，配備專用密閉式渣滓運輸車，用于生涯渣滓的壓縮化、密閉化運輸。結合城區渣滓壓縮站建設，新建環衛車輛停車、洗車場醫美診所設計點，用于環衛車輛停放、補綴、沖洗。
2.建設請求。城區實現生涯渣滓全搜集，鄉鎮具有完美的生涯渣滓收轉運系統，統籌布局生涯渣滓轉運站，替換和改革現有所有的閣樓式渣滓庫，裁減敞開式收轉運設施，減少和防止生涯渣滓收轉運過程中的二次淨化，城區生涯渣滓所有的實現密閉化收運及壓縮式轉運，鄉鎮生涯渣滓周全實現密閉化轉運。從2020年起，一概不應用開敞運輸方法運送生涯渣滓。
(三)加速處理設施建設，減少原生生涯渣滓填埋。
1.建設任務。完成自貢市渣滓焚燒發電廠項目二期建設，新增1條日處理才能為500噸的生涯渣滓焚燒發電生產線，項目總處理才能達到1300噸/日，周全滿足除榮縣以外的全市城區及鄉鎮生涯渣滓無害化處理需求，晉陞生涯渣滓無害化處理程度。同時，依照環保請求，催促項目業主建設生涯渣滓焚燒飛灰、爐渣填埋設施。擴建滲濾液處理站，新增日處理才能300噸。引進社會資本建設年夜件渣滓(家具)分揀或破壞分選項目，實現對家具等年夜件渣滓的破裂分選及資源再生應用。
2.建設請求。公道布局生涯渣滓處理設施，增添生涯渣滓處理的產能和規模。鄉鎮產生的原生生涯渣滓就近納進市級或縣級渣滓處理設施集中處理，原則商業空間室內設計上建制鎮不單獨建設處理設施，距離市縣較遠的建制鎮可視具體情況按有關技術標準和請求進行有用處理。
(四)嚴格建筑渣滓處置核準，慢慢樹立資源化應用體系。
1.建設任務。在中間城區、榮縣、富順縣分別建設建筑渣滓收受接管和再生應用項目，在市政工程、衡宇建筑領域推廣應用。配套建設7個建筑渣滓規范化消納場點，總容量為3000萬立方米，建筑渣滓運輸周全實現企業化規范運作，運輸車輛安裝全密閉運輸裝置、GPS跟蹤定位裝置。
2.建設請求。建設建筑渣滓收受接管和再生應用試點項目，推動建筑渣滓在市政工程、衡宇建筑上綜合應用，當局可給予攙扶，推動樹立建筑渣滓產生、排放、消納等收費軌制。建設建筑渣滓統一消納場點，實現建筑渣滓規范化處置，強化消納場點及建筑渣滓運輸車輛監管，切實減少因建筑渣滓運輸、處置帶來的途徑揚塵。
(五)強化工業固廢處置監管，晉陞工業固廢綜合應用程度。
1.建設任務。建設自貢市工業固體廢物綜合應用項目，構成300噸/日的綜合處理才能。
2.建設請求。加強體制機制和運行治理形式創新，打造完全的工業固體廢物綜合應用產業鏈，積極推動固體廢物綜合應用，將工業危險廢棄物集中送至危廢處置中間處理。
(六)強化醫廢處置監管，實現城鎮醫療廢棄物無害化處置。
1.建設任務。擴建自貢市醫療廢棄物處置中間二期項目，新增醫療廢棄物處置才能5噸/日，市醫療廢棄物處置中間處置才能達到8噸/日，全市醫療廢棄物無害化處置率達到98%。
2.建設請求。加速市醫療廢棄禪風室內設計物處置中間擴能建設，滿足全市醫療廢棄物處置請求。樹立當局與社會資本一起配合機制，以當局購買服務和授權特許經營相結合的方法，推動市場化運營治理。
(七)開展非正規填埋場整治，加年夜存量生涯渣滓管理力度。
1.建設任務。對全市因歷史緣由構成的70個非正規渣滓填埋場進行管理，使其所有的達到規范請求。優先開展水源地、城鄉結合部等重點區域的管理任務。根據各區縣實際情況，2017年完成10座以上已停用或已超越設計庫容量還在應用的非正規渣滓填埋場的管理，2018—2019年完成剩余60座非正規渣滓填埋場的管理。
2.建設請求。非正規生涯渣滓填中醫診所設計埋場的管理，應結合其規模、設施狀況、場址地質構造、周邊環境條件、修復后用處等，隨機應變、一場一策制訂明確的管理計劃。不達標處理設施的升級改革和退役期滿的渣滓填埋場封場過程中，應設置有用的滲濾液搜集導排設施，并對填埋氣及時搜集應用，減少甲烷等溫室氣體排放。
(八)奉行餐廚渣滓單獨收運處理，進步資源化無害化程度。
1.建設任務。構建當局與社會資本一起配合機制，新建自貢市餐廚渣滓處理項目，構成日處理餐廚渣滓150噸、“地溝油”10噸的處理才能，在榮縣、富順縣分別新建餐廚渣滓無害化處置及資設計家豪宅源化應用沼液發電項目，分別構成養生住宅日處理餐廚渣滓100噸的處理才能。基礎樹立全市餐廚廢棄物收受接管和再生應用體系。
2.建設請求。構建餐廚渣滓分類搜集、運輸和處理體系，樹立臺賬登記軌制，進步餐廚渣滓集中搜集率和收運體系覆老屋翻新蓋率。餐廚渣滓產生、收運單位按規定及時收運餐廚渣滓，避免餐廚渣滓收運過程產生環境淨化。強化資源化處理結尾產品應用管控，加強對餐廚渣滓資源化綜合應用產品的質量監管和流向監控，嚴格規范餐廚渣滓肥料日式住宅設計化和飼料化產品的銷售、應用。
(九)推進城市生涯渣滓分類搜集,實現資源的收受接管應用。
1.建設內容。在現有生涯渣滓搜集、運輸體系基礎上創新城鄉生涯渣滓分類項目建設，積極摸索“互聯網+資源收受接管”新形式，有用整合生涯渣滓收受接管與再生資源收受接管隊伍和設施。鼎力推動渣滓分類，結合各區縣實際，公道劃定渣滓分類范疇、品種、請求、方式、收運方法，統一規劃、分類施策，構成統一完全、協同高效的渣滓分類搜集、運輸、資源化應用和終端處置全過程治理體系。各區縣在建設完美渣滓壓縮轉運站基地的基礎上，樹立再生資源分揀中間，實施生涯渣滓進一個步驟分類。科學設定渣滓分類標準，強化再生資源應用，從源頭上減少渣滓處理量。完美渣滓分類場所與再生資源投放點布局。
2.建設請求。結合現有終端處理設施，確定切實可行的生涯渣滓分類方式，依照先易后難、循序漸進的原則鼎力推進。渣滓分類要與搜集運輸、收受接管應用、處理處置銜接婚配。樹立登記軌制，充足實現分類搜集、分類處理，切實避免結尾處理“一鍋燴”。整合生涯渣滓收受接管網絡與再生資源收受接管網絡，加強loft風室內設計對低價值可收受接管物收受接管應用企業的政策攙扶，促進渣滓分類從粗分到細分，達到生涯渣滓減量、再生資源增量的目標。
(十)晉陞數字化治理程度，渣滓處置實現有用監控。
1.建設任務。城鄉渣滓清掃、搜集、運輸、處理基礎實現數字化治理和監控，年夜中型環衛作業車輛所有的安裝GPS定位系統和視頻監控系統，渣滓壓縮轉運站、渣滓焚燒發電廠、餐廚渣滓處理場所有的安裝視頻監控及在線監控系統，實施有用監測。
2.建設請大直室內設計求……。積極推進城市治理豪宅設計數字化、精細化、聰明化，實現自貢市數字化城市治理信息系統平臺提檔升級，拓展數字化治理內涵，加強環衛設施設備治理與監控服務，綜合應用各類監控手腕，實現對環衛作業，城鄉渣滓搜集、運輸、處理與城市治理執法等城市關鍵環節實時在線監控、視頻民生社區室內設計監控等信息化治理。整合資源樹立城市治理數據庫，推動“環衛+”年夜數據信THE R3 寓所息監管平臺建設，晉陞環衛聰明化程度。
三、資金籌措
全市城鄉渣滓搜集運輸處理體系侘寂風建設總投資約16.17億元，在爭取中心、省支撐的基礎上，依照“市級統籌，區縣負責”的原則，由各區縣當局(含高新區管委會，下同)加年夜投進力度，根據計劃設定加速組織實施，市財政將根據規劃任務和建設重點，對設施建設予以適當支撐。項目建設應鼎力采取產業化發展、社會化運作、多元化籌資等方法，全力推動當局與社會資本一起配合，慢慢構成“當局主導、社會參與、市場運作”的多元化投融資機制。
四、保證辦法
(一)加強組織領導。
城鄉渣滓處理體系建設任務事關漂亮自貢建設，事關全市城鄉一體發展和基礎公共服務均等化，是各級當局的一項主要的基礎公共服務職能，是平易近生福址的主要體現，各區縣當局、市級有關部門要高度重視，加強領導。全市城鄉渣滓處理體系規劃建設和監管具體任務由市城鄉治理執法局負責，各區縣當局是責任主體和實檀越體，負責具體建設和運營治理。市、區縣、鄉鎮各有關部門要完美任務責任制，樹立“一把手”負責制，實行條塊結合，以塊為主，與城鄉環境綜合管理統籌考慮、整體推進，周全實現計劃的各項目標任務。
(二)明確部門職責。
市城鄉治理執法局要實行好牽頭職責，會同各區縣當局、市級相關部門，及時協調解決推進任務中的嚴重問題，健全監管考察指標體系，加強監督治理和績效考察，積極推進環境淨化第三方管理。市環保局負責渣滓處理設施環境影響評價，制訂淨化把持標準，監管淨化物排放等任務。市發改委負責按權限審核項目及對上爭取資金任務。市科技局會同有關部門負責城鄉渣滓處理技術創新任務，加強城鄉渣滓無害化處理、資源看起來不像流浪貓。」化應用關鍵技術及產品的研發和結果轉化。市經濟和信息化委負責推動城鄉渣滓處理裝備研制及廢舊資源再生應用任務。市財政局和市國稅局、市地稅局負責落實支撐城鄉渣滓處理和資源綜合應用的財稅政策。市人力資源社會保證局負責研討和落實環衛職工待遇政策，保證環衛職工符合法規權益。市國土資源局負責依照身心診所設計渣滓處理設施用地標準，保證建設用地供應。市農牧業局負責農業廢棄物資源化應用后的肥料登記任務。市商務局負責城鄉生涯渣滓中可再生資源收受接管行業治理。市供銷社負責城鄉生涯渣滓中可再生資源收受接管應用網絡建設任務。
(三)強化監督治理。
落實各級黨政領導干部生態環境損害責任究查辦法，進步各級當局領導責肆意識，強化城鄉渣滓處理設施環保執法監管，樹立隨機抽查任務機制。各級當局要依照計劃請求，根據統籌城鄉、連片建設、區域共享、共建共投等原則，加速推進城鄉渣滓處理體系項目建設，嚴格項目及設備采購法式，……強化監督治理。嚴格生涯渣滓、餐廚渣滓搜集運輸和建筑渣滓處置及渣土運輸市場準進治理，樹立和完美退休宅設計市場加入機制，進一個步驟規范城鄉渣滓處理體系運行治理。加強對已建成運營的渣滓搜集運輸設施運營狀況和處理後果的監管，開展年度考察評價，公開評價結果，接收社會監督。樹立信息公開軌制，重要監測數據和結果向社會公布。對違反規定進行渣滓清掃、搜集、運輸、處理等行為進行查處，確保各項法規、技術標準、政策和規劃等落到實處。對當局已投資購置的健康住宅設施設備，要進步綜合應用後果，對已實行環衛作業市場化的，可將設施設備以租賃方法移交市場化企業應用，發出部門投資，防止設施設備閑置;對未實行環衛作業市場化的，對環衛設備統籌綜合應用。
(四)加強政策支撐。
落實各級當局責任，加年夜市、區縣公共財政投進力度，推動實施當局購買服務，引進社會資本參與城鄉生涯渣滓搜集運輸處理體系建設，實現風險共擔、責任共擔、好處共享，樹立穩定的資金渠道。各區縣當局要對生涯渣滓處理設施建設的規模、布局和用地進行統籌設定，并納進地盤應用總體規劃、城鎮總體規劃和近期建設規劃，依照項目建設法式和有關規定進行選址定點、項目立項、環境影響評價和劃撥地盤等，確保城鄉渣滓處理體系建設需求。
(五)加年夜運行保證力度。
市城鄉治理執法局負責全市城鄉渣滓處理體系的統一規劃、行業指導、考察評價、運行監管，負責監管市級投進資金和具體組織實施采購。各區縣當局負責轄區城區生涯渣滓前端清掃保潔、搜集運輸、生涯渣滓壓縮中轉站的建設及運行維護私人招待所設計治理，餐廚渣滓收運、登記治理及運行監管，建筑渣滓產生、運輸、消納日常監管，非正規渣滓填埋場管理等。鄉鎮生涯渣滓清掃保潔、搜集運輸及渣滓壓縮中轉站的建設和運行維護治理由布局地點地區縣、鄉鎮當局分工負責，確保各項搜集、運輸、處理設施設備正常運行，發揮應有的效能和綜合效力。
(六)進步技術才能。
積極推動渣滓前端分類搜集、分類運輸及壓縮中轉站等相關技術推廣。圍繞城鄉生涯渣滓處理體系建設及進步運營治理程度的需求，推廣適用、經濟的技術，重視現有設施設備的改革更換新的資料，凸起節能、低碳、環保實用效能，加強專業技術人才、治理人才建設和培養。加強崗前和崗中職業培訓，進步從業人員職業技巧程度。
(七)加強宣傳引導。< TC:jiuyi9follow8
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